近日，工信部、國家發(fā)展改革委、商務部、國家市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《紡織工業(yè)提質升級實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》明確發(fā)展目標：到2025年，規(guī)模以上紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.3%，70%的規(guī)模以上紡織企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化；形成20家全球知名的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，時尚引領力進一步提升。
四部門在“十四五”規(guī)劃中期發(fā)布《實施方案》有何重要意義？如何解讀《實施方案》提出的增強自主創(chuàng)新能力、大力發(fā)展智能制造等重點任務？為什么要進一步提升時尚與品牌引領力？
進一步鞏固紡織工業(yè)領先地位
黨的二十大報告提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化”“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”?！氨敬伟l(fā)布的《實施方案》結合了當前國家提倡新型工業(yè)化的主題?！敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)部主任兼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長華珊解讀說。
華珊表示，紡織工業(yè)作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年以來，面臨嚴峻復雜的外部環(huán)境，國際市場壓力也明顯加大?！按藭r發(fā)布《實施方案》，既有利于提振信心，也有利于厘清思路，推動我國紡織工業(yè)實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，進一步鞏固紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位?！?/p>
中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長董奎勇也表示，當前，我國紡織工業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)恢復和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵期，此時發(fā)布《實施方案》意義重大、及時有效，既符合行業(yè)發(fā)展實際，又回應廣大企業(yè)對未來發(fā)展的困惑，為行業(yè)發(fā)展注入信心、指明方向。
中咨公司石化輕紡部主任級高級咨詢師樂有華表示，此次《實施方案》由四部門聯(lián)合印發(fā)，體現(xiàn)了相關職能部門密切合作、統(tǒng)籌推進，有利于凝聚紡織工業(yè)品牌建設合力；有利于統(tǒng)籌相關部門支持行業(yè)綠色化、智能化和創(chuàng)新發(fā)展等方向的專項資金；有利于推動紡織產(chǎn)業(yè)科學有序轉移，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局；有利于推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高水平對外開放合作；有利于推進紡織產(chǎn)業(yè)內外貿一體化；有利于增強國內國際兩個市場聯(lián)動效應。
對于《實施方案》設定的主要目標，董奎勇解讀說，《實施方案》沒有設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量、企業(yè)效益增速等具體目標，而是抓核心問題：突出重視企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度，明確智能制造發(fā)展具體目標；產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化更注重產(chǎn)品結構的優(yōu)化；深入推進“三品”行動，提出品牌建設目標數(shù)量；推進綠色循環(huán)低碳，但不再設能耗降速具體目標。
提高“含智量”“含綠量”“含金量”
董奎勇告訴記者，歷經(jīng)多年發(fā)展，我國紡織業(yè)在產(chǎn)學研用的深度融合中構建起從材料、工藝、產(chǎn)品到裝備的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)了從“跟跑、并跑”到“跟跑、并跑、領跑”并存的飛躍。行業(yè)絕大部分指標已達到甚至超過世界先進水平，產(chǎn)品的科技含量和品牌的附加值顯著提高，成為我國制造業(yè)進入強國陣列的“第一梯隊”。
根據(jù)《2022年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》，2022年紡織制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度為1.02%。紡織制造業(yè)在29個制造業(yè)中居第13位，投入強度持續(xù)提升、穩(wěn)中有進?！暗?025年，規(guī)模以上紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度有望達到《實施方案》提出的1.3%的目標。”董奎勇說。
圍繞發(fā)展目標，《實施方案》從創(chuàng)新驅動、產(chǎn)品升級、智能轉型、綠色低碳、品牌培育、優(yōu)化供給、開放合作等方面提出七個方面24項重點任務。
華珊表示，《實施方案》作為一個五年規(guī)劃中期發(fā)布的文件，將重點放在實施舉措上，提出的重點任務充分落實了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的方向。例如，任務一“增強自主創(chuàng)新能力”、任務二“培育紡織高端制造”和任務五“深入推進‘三品’行動”，體現(xiàn)了紡織工業(yè)高端化發(fā)展的驅動能力和發(fā)展方向，以及終端產(chǎn)品高端化具體體現(xiàn)在新品優(yōu)品名品上。任務三“大力發(fā)展智能制造”從行業(yè)智能制造能力提升、智能技術應用推廣、智能制造服務平臺建設這三個角度提出紡織工業(yè)智能化發(fā)展的工作重點。任務四“推進綠色循環(huán)低碳”從夯實紡織綠色發(fā)展基礎、推廣節(jié)能減污技術裝備、推進廢舊紡織品循環(huán)利用三個層次列出適合紡織工業(yè)特點的綠色化發(fā)展路徑。
“紡織工業(yè)對內滿足不斷升級的消費需求，對外深入?yún)⑴c國際供應鏈，組織形式上產(chǎn)業(yè)鏈完善、大中小企業(yè)協(xié)調配套，區(qū)域布局上東中西部協(xié)同發(fā)展、國際國內開放合作，其發(fā)展方式的優(yōu)化升級是融合化發(fā)展的具體體現(xiàn)?！比A珊說。
進一步提升時尚與品牌引領力
“雖然在某些機構發(fā)布的相關排行榜中，我國紡織工業(yè)有幾家化纖企業(yè)上榜，但服裝家紡等終端產(chǎn)品行業(yè)國內知名品牌不多，更缺乏世界知名品牌，與我國紡織工業(yè)在世界上的地位極不相稱?！睒酚腥A說。
對于如何實現(xiàn)“形成20家全球知名的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌”這一目標，中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)結構與政策室主任王云平認為，要提升紡織工業(yè)的技術和質量水平；加大品牌宣傳營銷，提升品牌知名度；擴大品牌全球影響力，助力品牌國際化；加強品牌保護，維護優(yōu)秀品牌形象；健全政策支持體系，優(yōu)化品牌建設環(huán)境。
董奎勇特別關注到“時尚引領力”這一提法。“要從歷史的深度與全球的高度來全面提升時尚引領力，要將文化自信轉化為產(chǎn)品自信與品牌自信，系統(tǒng)提升時尚產(chǎn)業(yè)軟實力。”董奎勇分析，打造中國時尚的原創(chuàng)優(yōu)勢，應避免“走馬觀花”“蜻蜓點水”，要加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深入挖掘和系統(tǒng)轉化。利用人工智能等新技術賦能色彩、圖案、款式的設計和開發(fā)。要堅持守正創(chuàng)新，與世界優(yōu)秀文明交流互鑒，提升中國時尚的感染力、滲透力。
發(fā)揮好新疆棉花資源優(yōu)勢
《實施方案》提出，推動棉毛麻絲等天然纖維制品精品化高值化，在專欄3中明確“保障原料供給”，提出要“做好棉花市場調控工作，促進棉花及棉紡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。
我國是全球棉花生產(chǎn)和消費大國，新疆棉花是全球公認的高品質天然纖維原料，也是我國紡織工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要原料保障。發(fā)揮好新疆棉花資源優(yōu)勢，開發(fā)更多更豐富的紡織服裝產(chǎn)品，對順應消費升級趨勢、加快推動紡織工業(yè)提質升級發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。王云平表示，新疆特別是南疆地區(qū)，是我國重要的優(yōu)質棉花生產(chǎn)地。新疆在棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)、種植面積、商品調撥量等方面位列我國第一。目前，新疆棉花產(chǎn)量占我國棉花總產(chǎn)量已超過90%。
發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，新疆不僅具有資源產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，還具有區(qū)位優(yōu)勢。今年11月1日，新疆自貿試驗區(qū)正式揭牌，進入全面啟動建設階段。“借助共建‘一帶一路’倡議和自貿試驗區(qū)的建設，新疆棉花在擴大棉制品向西出口，促進與‘一帶一路’沿線國家經(jīng)貿往來，加深產(chǎn)業(yè)合作等方面，具有廣闊空間?！倍抡f，新疆棉在深入挖掘國內市場消費潛力，保障棉制品內需市場需求方面也具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
受訪專家建議，新疆應依托豐富的棉花資源和地緣優(yōu)勢，吸引國內紡織服裝企業(yè)在疆投資興業(yè)。同時，積極推進紡織行業(yè)結構調整、轉型升級，重點支持織布及服裝、家紡、針織等產(chǎn)業(yè)項目建設，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品出口。在品牌建設方面，培育打造新疆棉地理標志品牌，重點培育一批專注國內消費市場、以新疆棉為主要原料的紡織服裝品牌。
> 媒體報道 > 2023-12-28
